STEP3論文を書く
この記事の情報は 2026-10-10 時点のものです。最新の情報は、特別区人事委員会の発表を確認してください。
結論から書きます。特別区（東京23区）の経験者採用の課題式論文は、2題から1題を選んで書く形式です。差がつきやすいのは、書き始める前の「題の選び方」と、序論で課題を絞り込むところです。2題を読んだら、それぞれ解決策が2〜3本すぐに出るかを確かめ、出るほうを選びます。
課題式論文の形式（公式資料で確認できること）
令和6〜8年度の問題と、令和8年度の試験案内で確認できる形式です。
| 項目 | 内容 |
|---|---|
| 対象 | 事務（一般事務）、技術系の職種など |
| 解答時間 | 1時間30分 |
| 字数 | 1,200字以上1,500字程度 |
| 題の数 | 2題のうち1題を選択 |
| 題名 | 選んだ題の題名を、論文用紙の題名欄に正確に記入する |
問題用紙には「2題中1題を選択すること」「選択した課題の題名を、論文用紙の題名欄に、必ず正確に記入すること」と書かれています。題名は「〜について」まで含めて、問題文のとおりに書きます。自分で言い換えたり、副題を付けたりはしません。
令和9年度（2027年度）からは、事務（一般事務・ICT）の1次選考で教養試験がSPI3に変わりますが、論文試験は従来どおり人事委員会が指定する日時・会場で実施されます（報道発表資料 2026年9月9日）。事務（一般事務）では、課題式論文と職務経験論文の2本を書きます。職務経験論文は 職務経験論文の書き方 で扱っています。
令和6〜8年度に出題されたテーマ
特別区人事委員会のホームページで公表されているのは、令和6〜8年度の3年分です。
| 年度 | 題1 | 題2 |
|---|---|---|
| 令和8年度（2026） | オーバーツーリズム対策について | 地域課題の解決に向けた区民との協働について |
| 令和7年度（2025） | やさしい日本語（外国人等にもわかるように配慮して簡単にした日本語）の活用について | 官民連携による行政運営について |
| 令和6年度（2024） | 特別区の広報におけるＳＮＳの利活用と課題について | 業務におけるタイムパフォーマンス向上について |
令和5年度（2023）以前の問題は、公式ホームページでの掲載が終わっています。古い年度の問題は、特別区自治情報・交流センターや各区役所で閲覧できます（過去問の見られる場所）。
過去の出題の入手方法は 過去問の入手方法 にまとめています。テーマごとの分析や、区の施策を材料にする考え方は、note記事「特別区経験者採用の論文、過去3年のテーマを並べてみました」で詳しく書いています。
2題を「A型・B型」で見ると選びやすい
ここからは当サイトの整理で、公式の分類ではありません。出題を予想するためのものでもなく、本番で落ち着いて題を選ぶための見方です。
| 型 | 中身 | 令和6〜8年度の例 |
|---|---|---|
| A型 | 具体的な施策や、社会の動きに関する題 | オーバーツーリズム、やさしい日本語、SNSの広報 |
| B型 | 行政の運営や、区民との関係に関する題 | 区民との協働、官民連携、タイムパフォーマンス |
令和6〜8年度は、A型1題とB型1題の組み合わせに見えます。ただし、すべての年度がきれいに分かれるとは限りません。
A型とB型では、準備のしかたが違います。
- A型：各区が実際にどんな取組をしているかを知っていると、解決策に具体例が書けます。知らないと中身が薄くなりやすい題です
- B型：どの区にも共通する行政運営の考え方が問われます。区の具体例がなくても組み立てやすい反面、どの答案も似た話になりやすいので、自分の仕事の経験から具体的な場面を出せるかが大切です
本番で題を選ぶ手順
次の手順は当サイトの目安です。迷う時間は3分程度までに抑えます。
| 手順 | やること |
|---|---|
| 1 | 2題を読み、それぞれ「課題を2つ、解決策を2つ」頭の中で出してみる |
| 2 | 両方とも出たら、区の具体例が多く思い浮かぶほうを選ぶ |
| 3 | 片方しか出なければ、そちらを選ぶ |
| 4 | 選んだ題名を、論文用紙の題名欄に正確に書く |
避けたい選び方もあります。
- 「関心があるから」で選んだものの、解決策が1本しか出てこない
- 「簡単そう」に見えるB型を選び、一般論だけで終わる
構成の目安：序論・本論・結論
課題式論文には、職務経験論文のような「経験を述べる」指示はありません。問われているのは、行政の課題について、区の職員としてどう考え、何をすべきかです。次の配分は当サイトの目安です。
| 段落 | 書くこと | 字数の目安 |
|---|---|---|
| 序論 | テーマの背景 → 特別区の状況 → 課題を2〜3点に絞る | 250〜350字 |
| 本論 | 課題1つにつき解決策1つ。2〜3本 | 1本250〜300字 |
| 結論 | 主張の確認と、区の職員としての決意 | 150〜200字 |
序論は「絞り込み」が役目
序論で課題を2〜3点に絞って示し、本論の解決策をそれぞれの課題に1対1で対応させます。序論で挙げた課題と本論の解決策がずれると、題で問われていることに答えていない文章に見えます。
解決策は「何を・どうやって・何がよくなるか」
1本の解決策は、何をするか、どうやって進めるか、何がよくなるかの3点で組み立てると、字数も中身も安定します。A型なら区の取組を例に挙げ、「例えば○○区では〜している。区は〜すべきである」と、必ず自分の提案に戻します。施策の紹介だけで終わらせないことが大切です。
行政の職員としての視点を1つ入れる
公平性、法令、限られた財源と人員、区民・事業者との協働といった、行政ならではの視点を1つ以上入れると、民間の発想をそのまま書いた文章との違いが出ます。たとえば「デジタルに不慣れな人や外国人住民にも情報が届くように」という一文は、多くのテーマで使える視点です。
今からできる準備
- A型・B型それぞれで1本ずつ、時間を測って書いておく。本番はどちらか1題を選べばよいので、得意な型を作っておくと選択肢が広がります
- A型の準備として、志望区の基本計画や予算の資料から、防災・多文化共生・子育てなど分野ごとに取組をメモしておく
- B型の準備として、協働・官民連携・財政・職員の働き方などの言葉について、自分の仕事の経験と結びつく場面を探しておく
働きながらの練習の段取りは 勉強スケジュール で整理しています。
